ERCATI
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sensibile miglioramento dell’ambiente nel quale esportatori e investito-
ri stranieri si trovano a operare. A regime ciò comporterà una riduzione
delle tariffe doganali applicate ad una media compresa tra il 10% del
2011 e il 7,8%; per i prodotti agricoli l’indice di copertura tariffario pas-
serà dal 13,2% attuale al 10,8%, mentre per i prodotti industriali dal
9,5% al 7,3%.
Si tratteggia quindi l’immagine di un Paese in forte evoluzione industria-
le, capace di stimolare investimenti esteri, di produrre beni di primaria im-
portanza ma ancora bisognoso di
know how
straniero per colmare lacune
produttive e poter sfruttare l’immenso potenziale delle sue risorse natu-
rali. La Russia è infatti il principale fornitore di prodotti energetici al mon-
do ma ha una base industriale ed un settore primario ancora relativamente
poco sviluppati; l’Italia, al contrario, non dispone di materie prime ma van-
ta un ampio e diversificato settore manifatturiero ed agro-alimentare. Si
tratta di una complementarietà fra i due sistemi produttivi che rende i due
Paesi naturali partner economici e commerciali. La complementarietà si
riflette non solo nella bilancia commerciale ma anche nelle numerose
joint
ventures
che favoriscono il trasferimento di tecnologia. Secondo dati Eu-
rostat, nel 2012 l’interscambio tra Italia e Federazione Russa è stato pa-
ri a quasi 28 miliardi di euro, di cui 18 di importazioni e 10 di nostre espor-
tazioni. Inoltre, le statistiche relative ai primi quattro mesi del 2013 indi-
cano un trend in netta crescita delle nostre esportazioni nella Federazio-
ne: da 2.948 miliardi di euro del periodo gennaio-aprile 2012 si è passati
ai 3.288 miliardi di euro dello stesso periodo del 2013, con un aumento
del 11,5%. Se questo trend si manterrà costante, a fine anno verrà su-
perato il record storico registrato dalle nostre esportazioni nel 2008 (10,5
miliardi di euro). Siamo complessivamente il quinto partner commerciale
a livello mondiale (quarto cliente e settimo fornitore della Federazione) e
secondo in Europa (dopo la Germania). La principale destinazione degli
investimenti italiani rimane il settore energetico dove, oltre al tradiziona-
le ruolo di ENI, spicca anche l’attività di ENEL e quella di Finmeccanica.
E’ facile intuire quindi come la Russia del nuovo millennio si sia affer-
mata come un mercato ampio ed in continua crescita anche per quando
riguarda il settore dei macchinari. Nel 2011 il Paese ha importato quasi
106 miliardi di dollari nel valore di macchinari ed attrezzature, che rap-
presentano circa il 60% del totale delle importazioni del paese e una cre-
scita del 40% rispetto all’anno precedente. I macchinari agricoli sono stru-
menti molto richiesti tra le imprese russe che hanno bisogno di macchi-
ne per lavorare in modo efficiente le abbondanti risorse naturali del Pae-
se.
Secondo le stime del Ministero dell’Agricoltura della Russia (basate sui
dati degli organi regionali del comparto agro-industriale e del Censimen-
to agricolo Nazionale), nel 2011 i macchinari utilizzati dai produttori agri-
coli russi sono risultati in gran parte obsoleti, con un periodo di utilizzo
superiore a 10 anni: circa 35.000 trattori con potenza dei motori supe-
riore a 250 CV (di cui circa 4.000 unità in forza presso aziende agricole
a conduzione familiare), circa 75.000 mietitrebbiatrici e 13.000 raccogli-
trici di foraggio, di cui 21.000 mietitrebbiatrici e 1.000 raccoglitrici di fo-
raggio nelle aziende familiari. Sembra tuttavia che il governo della Fede-
razione abbia compreso la domanda urgente di moderne attrezzature per
l’agricoltura proveniente dal tessuto agricolo della Russia. Il 14 luglio 2012
ha quindi visto l’approvazione di un programma di sviluppo dell’agricoltu-
ra che comprende il sub-programma “Ammodernamento tecnico e tecno-
logico, sviluppo innovativo” che prevede al suo interno misure specifiche
per l’acquisto di macchine agricole. Il Programma di rinnovo 2012-2014,
con un volume di finanziamento pari nel primo anno a 8,5 mld rubli, ha la
finalità di implementare il parco trattrici nella misura di quasi 128 mila
unità complessive e quasi 53 mila macchine combinate (comprese le mac-
chine semoventi per la raccolta). Attualmente, infatti, più del 50% dei trat-
tori e dei macchinari combinati utilizzati nei lavori agricoli ha superato i
termini di utilizzo. Il paese, pur possedendo una tradizione storica nel-
l’industria della meccanica agricola che si sta avviando verso un miglio-
ramento degli standard qualitativi, vede comunque una cospicua fetta del
proprio mercato (circa il 35%) coperta da macchinari di importazione, quo-
Petersburg); for airports (Ul’janovsk) and harbours (Khabarovsk and Mur-
mansk), besides 13 zones for turism and recreational activities. In addition,
there are Special Economic Zones created by the Regions (among these,
Sverdlovsk and Ul’janovsk are worth mentioning for the high potential of de-
velopment). The context determined by the entrance of the Russian Federa-
tion in WTO seems to be interesting: according to the preview by the World
Bank, in the medium-term the entrance in the WTO will determine an eco-
nomic increase for Russia between 1 and 3% while in the long-term the in-
crease could also reach 11%. The European Commission has reckoned that
this should correspond to a saving on custom duties import around 2,5 bil-
lion euro and in an increase of the export from UE to Russia of 3,9 bilion eu-
ro. The main reforms Russia strived to undertake, upon joiningWTO, concerned
the opening of internal markets and the increase of integration in business
trades’ multi-lateral system.This implies among other things reduction of cus-
tom duties and current charges, a simplified access to services market, re-
spect of regulations concerning the international business trade and protec-
tion of intellectual property.The adoption of these measures should determine
in perspective an appreciable improvement of the environment for exporters
and foreign investors.With things in full swing there will be a decrease of cus-
tom duties between 10% of 2011 and 7.8%; for agricultural products the cov-
erage index will decrease from the current 13.2% to 10.8% while for indus-
trial products from 9.5% to7.3%. It emerges a shape of a country with a strong
industrial growth, capable of attracting foreign investors and producing goods
of main importance, but poor on know-how from abroad that could fill pro-
duction gaps and exploit the immense potential of its natural resources.As a
matter of fact, Russia is the world’s main vendor of energy products but with
an industrial system and the primary sector at a very early stage and not so
developed. Italy, on the other side, does not have raw materials but prides it-
self on having diversified manifacturing and agro-industrial sectors. There is
a complementarity between the two productive systems that transforms these
countries into natural business partners.The complementarity is not only re-
flected by the balance of trade, but also by those joint ventures that promote
technology. According to EU statistical indicators, in 2012 the business trade
between Italy and the Russian Federation corresponded to 28 billion EUR, of
which 18 concerning import and 10 Italian export. Besides, the statistics con-
cerning the first four months of 2013 show a noticeable increase of Italian
export to the Federation, going from 2,948 billion EUR in the period January-
April 2012 to 3,288 billion EUR as of the same period in 2013, with an in-
crease of 11.5%. If this trend is going to be steady, by the end of the year the
2008 historical record registered by Italian exports (10.5 billion EUR) will be
passed. Overall, Italy is the world’s fifth business partner of the Federation (the
fourth customer and the seventh vendor) and the second in Europe (after Ger-
many). The main destination of Italian investments is still the energy sector,
where besides the traditional role played by ENI, ENEL and Finmeccanica are
worth mentioning.Therefore it is possible to imagine how the new millenium’s
Russia developed a wide and increasing market of machinery. In 2011 the
country imported machinery for almost 106 billion USD, corresponding to the
60% of the total amount of imports with an increase of 40% compared with
last year.A strong demand of agricultural machinery comes from Russian en-
terprises that need to process efficiently the abundance of natural resources
of the country. According to statistics published by the Russian Ministry for
Agriculture (based on information given by regional authorities of the agro-in-
dustrial sector and of the National Agricultural Survey), in 2011 the agricul-
tural machinery was mainly obsolete, at least older than 10 years. This con-
cerns 35,000 tractors with engine power above 250 hp. Of these, 4,000 ma-
chines are used in family farms. There are also 75,000 combine-harvesters
and 13,000 forage harvesters. Of these, 21,000 combine-harvesters and
1,000 forage harvesters are used in family farms. It seems that the govern-
ment understood the urgent demand of modern machinery for Russian agri-
culture. On 14 July 2012 a programme of development for agriculture including
a sub-project was in fact approved. The project “Technic and Technological
Modernization and Innovative Development” included specific measures for
the purchase of agricultural machinery.The programme was renewed for the
2012-2014 biennium with an amount of funding of 8,5 billion RUB, with the
